电子台账减轻负担 基层工作重心下沉  上海频道

电子台账减轻负担 基层工作重心下沉 上海频道

时间:2020-01-09 11:12 作者:admin 点击:
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友谊路街道位于宝山中心城区,社区管理和基层建设一直是街道的工作重心。近年来,居委会各类行政事务日益繁杂,尤其台账事务给居委会造成了较重的负担。经调研,一个居委会每年约要完成26个条线部门布置的81本工作台帐,包括736项指标,内容达3000多页。居委干部每日忙于填写工作记录、会议活动记录、人群信息汇总、统计报表等各类台账,一定程度上影响了小区管理和服务工作的正常开展。如何为基层减负,使基层干部将精力集中在提升社区管理和为民服务水平上,是当前各级政府亟待解决的问题。为使居委干部从繁重的台账事务中解放出来,自2007年起,友谊路街道在宝山区率先探索“台账电子化”,转变传统工作模式,以“科技+制度”的方式,精简了台账数量,减轻了居委行政事务的工作量;突破了条线信息壁垒,提升了政府工作效能。在党的群众路线教育实践活动中,街道又根据基层群众的意见建议,对电子台账系统进行了再补充再完善。目前街道电子台账已由区地区办推广为全区统一的“社区管理信息系统”,经过实践证明,这是一项“减轻基层负担、加强基层建设”的有效手段。

认真梳理,化繁为简,建立电子台账信息系统

街道在认真调研摸底基础上,按照“便于工作、删繁就简”的原则,将原本81本纸质台账进行了梳理和整合,按“基础资料类、党群类、行政类和会议活动类”四大块分类,把台账表单从原来的736项精简为现在的115项。梳理后的台账以表格和数字统计为主,结构明晰、内容精练,基本涵盖了居委的日常工作内容,实现了居委台账的电子化。

为了更好地实现台账信息的有效利用,在台账电子化的基础上,建立电子台账信息系统,统一技术标准,规范操作流程,实现了电子台账的信息化。居委干部在应用电子台账时,只需一次输入,就能反复利用,并可便捷地导出各项检查评比所需的纸质台账。而街道以及条线部门可随时上网查询居委的工作台账,掌握第一手资料,避免了反复报送材料为基层带来的麻烦。

加强领导,组建班子,落实电子台账推进工作责任

成立了街道电子台账专项工作组,由街道主要领导牵头,各科室、条线和居委共同负责,自我加压,主动帮助居委减负。街道党政班子会议每季度研究推进工作,落实组织、人员和经费保障。为防止科室条线随意增加台账,制定了电子台账准入规范,严格要求街道各科室按照精简后的115项表单执行。安全办将6本消防安全台账简化成6张表格纳入系统,还利用系统设置“定时提醒功能”,以防止漏查漏报。其余如文明办、综治办、市政科、社会保障科等共计15个街道科室条线全部实现与系统的无缝对接。

成立“行政事务服务社”作为协调推进电子台账工作的专设机构,配备专职主任和工作人员,明确职责任务。在37个居委会分别派驻行政干事,接受“行政事务服务社”和居委会的双重领导,负责电子台账的日常使用,彻底将居委从台账事务中解放出来,让居委干部有更多的时间投入到社区建设和服务百姓工作中。据统计,电子台账推广以来,居委干部走访社区居民的次数从原来的平均每人每星期走访1-2次提高到了每人每天走访1-2次,居民满意度明显提升。有居委干部表示:“‘电子台账’让我们回归了居委会的传统本职工作,现在大家都把以前弄材料搞文字的时间腾出来服务小区居民,居民对我们也比以前更亲近了,小区工作也开展的更便当一些。”

创新思路,上下联动,提升电子台账应用效能

党的群众路线教育实践活动开展以来,街道党工委多次下基层听取意见,其中就有一些关于“电子台账”系统的意见建议,得到了街道党工委的高度重视,基层反映的问题也大多得到了解决。针对以往“居委会只能单向输出数据,很难获得共享和利用”的问题,街道党工委积极转变工作思路,将居委“单向输出”转为街道科室、居委“上下联动”,促进行政效能的提升。在群租房排摸整治工作中,居委通过日常走家串户将房屋租赁情况录入电子台账,街道综治办、市政科实时掌握辖区群租情况。经职能部门认定后,居委通过电子台账也能及时了解小区群租情况,做到底数清、情况明,对整治群租起到了积极的作用。在实施65岁以上老人大肠癌筛查实事项目时,街道卫生科在通过电子台账掌握了辖区65岁以上老年人数和基本情况后,不再是简单地给居委布置任务,而是通过反馈信息,帮助居委锁定服务对象,既提高了工作效率,又确保了实事项目受益群众不漏一人。

此外,区有关条线部门也通过电子台账平台实现工作重心下沉。对于每两年一次的区级文明小区评选,区文明办彻底取消了评选的纸质材料,考评主要通过实地暗访进行,如需查阅资料,则自行通过电子台账查看。此举不仅帮助居委减轻了负担,评选的依据也比以往更为真实有效。据统计,电子台账帮助居委会节约了近80%的办公经费,其中纸张节约75%,笔节约60%,照片节约95%,有效提高了居委会工作效率和资源使用率。

主动探索,规范管理,建立电子台账长效机制

建立了电子台账人口基础数据与区实有人口库的同步更新机制,确保了居委工作中最常用的人口信息的准确性和实时性。建立“居民查询、科室督查”的“两查”制度,对电子台账系统的录入、更新、公开等作了具体规定,居民可通过小区电子触摸屏实时查询居委会各类人员名单、规章制度、补助发放、活动安排等信息,进一步畅通了居务公开的渠道。此外,积极探索将电子台账纳入“科室居委双向考核”制度,科室通过电子台账加强对居委日常工作规范性的指导和考核,居委也能对科室工作进行打分监督,拓展了双向监督的渠道。

通过建立统一的电子台账信息平台,一是精简了居委工作台账,有效减轻了基层工作负担;二是电子台账共享利用的工作机制得以建立,促使政府部门转变传统工作模式,有效提升了政府工作效能;三是将居委从繁琐的行政事务中解放出来,集中精力抓好小区自治管理和服务群众工作,不断夯实了基层建设。